为什么说“去产能”是中国经济的关键所在?|必威 

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：为什么说道“去生产能力”是中国经济的关键所在?去生产能力是中央经济工作会议明确提出的最重要任务。国务院总理李克强所作的政府工作报告对去生产能力作出了全面部署。

去生产能力是供给外侧结构性改革能否取得成功的关键之战，是构建我国经济持续稳定增长的关键所在。目前，我国钢铁、煤炭等部分主要工业产品生产能力相似或者多达全球总量的一半，大多数传统生产领域不存在着相当严重的生产能力不足，尤其是部分已投产、半停产、频仍亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷保持经营的僵尸企业，占有着大量土地、资金、原材料、劳动力等各类社会资源，导致生产要素配备变形，社会资源整体利用效率减少。

生产能力不足已沦为制约我国经济发展的拦路虎。政府工作报告明确提出，要着力消弭不足生产能力，重点抓好钢铁、煤炭等艰难行业去生产能力。国务院近期实施关于钢铁、煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见明确提出，从2016年开始，用5年时间再行压减粗钢生产能力1亿-1.5亿吨;用3至5年的时间，再行解散煤炭生产能力5亿吨左右、保护环境重组5亿吨左右。从李克强总理在政府工作报告中的叙述，我们大体可以了解到国家去生产能力的主要思路：一是坚决企业市场化解散机制。

坚决市场倒逼、企业主体、地方的组织、中央反对，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全性等手段，极力出局领先生产能力。二是要依法为实行市场化倒闭程序创造条件，减缓倒闭整肃案件审理。清理部分地方政府为了社会平稳而阻扰企业破产重组等不道德，有序解散不足生产能力。三是完备财政、金融等反对政策，中央财政决定1000亿元专项奖调补资金，重点用作反对去生产能力过程中人员分流移往。

据介绍，今年支出决定了500亿元，明年打算再行决定500亿元。四是采行兼并重组、债务重组或倒闭整肃等措施，大力稳健处理僵尸企业，有效地转录各类生产要素，提升资源配置效率，获取有效地供给。五是严控追加生产能力。

实施严苛的环保、能耗、安全性、技术标准，避免构成新的生产能力不足。对约将近涉及强制性标准拒绝的生产能力，依法责令其限期排查，在限期内并未展开排查或排查后仍不合格的，要责令投产、重开。

此外，利用一带一路战略的实行，我国高端装备生产和优势生产能力移往较慢发展。近年来，我国在高铁、核电等国际合作方面获得了重大突破。

铁路建设方面，早已启动建设的有雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路等。核电方面，我国与法国电力公司合作，转入了英国市场，同时巴基斯坦具备自律知识产权的核电机组早已开始建设。

钢铁、有色、建材等优质生产能力也开始规模化地向外移往。当然，短期内去生产能力可能会对本就艰巨的大位快速增长任务带给更进一步压力。

为此，必需做到好去生产能力、调结构和大位快速增长的均衡。一方面，维持经济有助于稳定增长，将不会为调结构夺得时间和空间，因为如果经济过慢下降，低收入等社会问题将不会突显，就无法前进结构调整;另一方面，如果专心于大位快速增长而忽略去生产能力、调结构，那么经济快速增长也大位不了，只有结构调整获得大力进展，才能推展经济持续稳定增长。

(作者为国家信息中心经济部宏观经济研究室主任)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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