正确看待当前经济发展新特点新态势：必威·betway(China)官方网站 

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作者：中国(海南)改革发展研究院院长　太迟福林当前，我国经济发展面对着内外环境根本性变化带给的新对立、新的挑战，但我国发展仍正处于最重要战略机遇期，享有充足的韧性、极大的潜力和大大迸发的创意活力。做到经济发展大趋势，逃跑我国经济发展中的根本性、全局性问题，要处置好短期与中长期、内需与外须要、对外开放和改革的关系，以扩大开放和深化改革获释发展潜力和市场活力，由此夺得主动、夺得未来。既要看短期经济上行压力，又要看中长期经济快速增长趋势当前，我国经济运行稳中有逆、逆中有恨。从短期来看，我国经济快速增长面对较小的上行压力，面对两难多难问题激增的简单局面;但从中长期来看，经济转型升级蕴含着极大的快速增长潜力，并为解决问题两难多难问题获取最重要空间。

一方面，短期经济上行压力增大。改革开放40年来，我国GDP年均快速增长9.5%，随着经济体量大大减小，GDP增长速度上升的态势显著。当前，国内经济上行压力增大，消费增长速度减缓，有效地投资快速增长力弱。

这其中既有周期性因素，但更加多是结构性、体制性的，我们必需维持定力、强化耐力，敢于攻坚克难。另一方面，经济转型蕴含着极大快速增长潜力。

经过40多年的改革发展，中国总体上转入工业化后期，经济转型升级呈现出不少新的特点。一是我国经济转型蕴含着极大的发展潜力和市场空间。未来10年，我国第三产业占到比未来将会从当前的52.2%提高到65%左右;城镇居民服务型消费占到比未来将会从当前的45%左右提高到60%左右;户籍人口城镇化率未来将会从43.37%提高到65%左右。随着我国产业结构、消费结构、城乡结构的变革和升级，内需潜力变换平均20万亿美元以上，将承托未来5年至10年6%左右的经济快速增长。

二是经济转型中蕴藏的极大内需潜力，不利于构成中长期发展的较好预期。可行性测算，如果我国最后消费率超过60%左右，预计消费规模将超过45万亿至50万亿元人民币左右，追加市场空间将约10万亿元人民币以上;如果服务业占到比超过65%，将带给数十万亿元人民币以上的投资空间;随着乡村大力发展与新型城镇化融合发展，将必要造就将近百万亿元人民币左右的投资与消费市场需求。三是经济转型升级不仅要求增长速度，而且要求发展质量。

未来5年至10年，内需潜力的获释将带给极大的变换效应，为创意创业建构获取新的市场空间;更加最重要的是，经济转型升级有助提升经济快速增长质量，例如新的快速增长的低收入弹性显著提高。当前和今后一个时期，无论是消弭短期对立，还是构建中长期经济转型升级，关键在于以全面深化改革唤起市场活力。一是希望反对民营经济发展。

要超越各种独占，特别是在要超越服务业领域的各种独占，有效地获释市场活力，使民营经济在市场需求引领下构建有效地投资，把潜在的快速增长动力转化成为现实的经济竞争力。二是大大优化营商环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，侧重构成公开市场、公平竞争的大环境。

要增强竞争政策的基础性地位，并创建与之相适应的公平竞争审查制度;深化市场化改革，建设城乡统一用地市场，增进城乡要素双向流动。三是着力减少制度性交易成本。

实行更加大规模的增税降费;着力解决问题与实体经济融资市场需求相匹配的普惠金融问题，减少中小微企业融资成本;着力扫除能源、交通等领域的独占格局和利益藩篱，为民营企业发展获取公平竞争的市场环境。此外，还要增大知识产权维护力度。

既要看消费增长速度上升现状，又要看消费结构升级蕴含的快速增长潜力经过40多年的改革开放，消费沦为我国经济快速增长的最重要引擎。尽管当前消费增长速度有所上升，但消费结构升级趋势显著，其中蕴含着极大的快速增长潜力。

其一，消费增长速度渐渐上升。近年来，我国社会消费品零售总额增长速度上升，而且人均消费增长速度亦有所上升。

分析一起，其中既有物质性消费增长速度上升的因素，更加有服务性消费有市场需求、补供给对立的制约。总的来看，服务业领域仍不存在着某些市场独占与行政独占的引人注目问题，由此导致服务性消费产品供给数量严重不足、质量不低、结构不合理的引人注目对立，这一问题必须我们高度重视。其二，消费沦为夹住我国经济快速增长的主要动力。

这些年来，我国最后消费额大幅度快速增长，年均快速增长10%左右，对GDP快速增长的贡献率提高到76.2%，消费早已沦为我国经济快速增长的主要驱动力。此外，居民消费结构再次发生了深刻印象变化，突出表现在物质性消费上升，服务性消费全面快速增长。2018年，我国居民人均消费开支中，服务性消费占比为44.2%，比上年提升1.6个百分点。

未来5年至10年，如果我国最后消费率由目前的53%左右提升到60%左右，预计消费规模将超过10万亿至15万亿美元。也就是说，消费潜力获释将为中长期可持续快速增长获取动力。更进一步看，我国消费潜力获释将对全球经济快速增长产生根本性受到影响。

2013年至2016年，按照恒定美元价格计算出来，我国最后消费对世界消费快速增长的年均贡献率为23.4%。估算2016年至2021年我国消费增长量将低约1.8万亿美元，将对全球经济快速增长产生根本性影响。

我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。减缓服务业市场对外开放，不断扩大服务型产品的有效地供给，是推展消费结构大大优化升级的重点所在，也是深化供给外侧结构性改革要啃下的硬骨头。当前，教育、医疗、身体健康、文化等服务业领域仍不存在市场准入门槛过高等问题，建议在服务业领域全面放松社会资本市场准入，中止某些不合理的经营范围容许，使社会资本逐步沦为服务业市场的主体力量。要减缓公共服务业市场对外开放，适应环境近14亿人公共市场需求变化的大趋势，在公共服务领域的供给环节，引进竞争性供给主体，构成多元供给主体、多元主体竞争的新格局。

既要看货物贸易增长速度上升特点，又要看服务贸易快速增长态势改革开放40年，是我国大大带入经济全球化的40年。辨别我国宏观经济形势，既要考虑到短期货物贸易增长速度上升的特点，更加要考虑到新形势下我国服务贸易快速增长的新态势。当前，我国货物贸易增长速度大大上升，而服务贸易呈现出较慢快速增长趋势。

服务贸易不仅增长速度显著慢于货物贸易，而且占到比大大提升。2012年至2018年，我国服务贸易占到对外贸易总额的比重大大提高，服务贸易已沦为对外贸易新的增长点。当前和今后一个时期，要减缓构成以服务贸易为重点的高水平对外开放新格局。

从全球看，全球服务贸易增长速度远高于货物贸易;货物贸易对服务贸易的依赖度显著下降;随着新一轮科技革命和产业变革孕育出蓬勃发展，以及服务贸易在全球自由贸易进程中的起到和地位大大提高，服务贸易已沦为多边、双边贸易投资协议的焦点，沦为新的全球经济竞争重点。从国内看，当前我国服务贸易发展迟缓于经济转型趋势。2018年，我国服务贸易占到外贸总额的比重比全球平均水平较低了9个百分点左右。

为此，要减缓构成以服务贸易为重点的对外开放新格局，推展以服务贸易为重点的对外开放转型。谋求到2020年，服务贸易总额超过1万亿美元以上，占到对外贸易的比重多达20%，占到全球服务贸易总额的比重超过10%左右，可行性构成以服务贸易为重点的对外贸易新格局。

一是对标国际经贸规则，大幅度提高服务贸易开放度。要以全面实施管理制度前国民待遇+负面表格管理制度构建服务贸易对外开放的最重要突破;在削减负面表格数量的同时，要更进一步细化负面表格设施管理措施，提高可操作性与透明度。二是前进一带一路国际生产能力合作与服务贸易的融合发展。

一带一路建设不应以基础设施为相结合，以生产能力合作和服务贸易为重点，以建构自由贸易区网络为最重要目标。未来要通过服务贸易合作，优化提高区域供应链、产业链和价值链，引导和增进基础设施互联互通、生产能力合作，获释全球经济快速增长的核聚变效应。要积极探索实施服务业项下的自由贸易政策，从有所不同区域的独有优势抵达，重点与一带一路沿线国家和地区积极开展以教育、身体健康、医疗、旅游、文化、金融、会展为重点的服务业项下的自由贸易试点。三是以服务贸易为重点打造出对外开放新纪录地。

比如，要以服务贸易为主导建设海南自由贸易港。在当前服务业全球化趋势和我国经济结构转型升级交汇融合的新形势下，海南自由贸易港构成以服务贸易为主导的引人注目特色，构成以服务贸易为主导的扩大开放新格局，将在未来中国服务贸易发展和服务业市场对外开放中充分发挥最重要先导起到。为此，不应构成以旅游业为龙头、以现代服务业为主导、以服务型经济居多的产业结构，建设合乎国际标准、具备海南特色的服务贸易新的体系，构建服务业市场对外开放的重大突破。

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